1月27日，出席浙江省十三屆人大五次會議的溫州代表團，審議省政府工作報告、“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標綱要草案和計劃預算報告。來自溫州的代表們關注政府工作報告哪些方面的內容，提出了哪些建議？

省人大代表尤飛宇：建議小微園建設項目優先安排用地指標

從加強民營企業的知識產權保護到實體產業的數字化升級，再到今年的有關小微企業園建設用地指標的問題，尤飛宇對于民營企業以及實體經濟的關注，始終如一。

浙江是小微企業大省，小微企業無論是數量還是對地區GDP、稅收、投資、外貿出口、就業等方面的貢獻都位居全國前列。小微企業運作方式靈活，具有極強的生命力，但同時，小微企業生存發展壓力較大，面臨成本高利潤薄、招工難人才缺、惡性競爭嚴重、生產空間不足等問題，是“低”“散”“亂”“污”的重災區。2013年，溫州率全省之先啟動小微企業園建設，旨在通過加快產業集聚、完善產業鏈條、強化公建配套、構建服務體系，為小微企業打造高質量發展的“夢工廠”。有數據顯示，截至去年9月，溫州全市已建成投用小微園105個。

近年來，當小微企業園在助力傳統產業轉型升級方面發揮重要作用的同時，小微企業園面臨的一些困難和問題也開始暴露。尤飛宇表示，隨著供給側結構性改革的不斷深化，國家已逐步調減東部地區新增建設用地供應，近10年來每年下達我省新增建設用地指標都在減少。建設用地指標不足對小微園建設工作影響愈來愈大。

“以瑞安為例，到去年9月底，瑞安市制造業小微園新開工2個，開工面積147畝，開工個數、面積為小微園建設工作開展以來歷史同期最低。新增工業用地指標全面收緊，圍墾可用工業用地剩余不足，低效用地開發再利用周期長，嚴重影響小微園落地開工。”尤飛宇調研發現，為緩解用地指標影響，瑞安市部分小微園都采取分期建設的模式，這也導致小微園開工面積都比較小，部分項目廠房、配套設施分批也影響了小微園整體投用。

尤飛宇建議，小微園建設項目優先安排用地指標。省政府可以每年安排一定比例的小微園專項建設用地指標，根據小微園的規模等級給予相應比例的指標獎勵，強化小微園土地要素保障，支持各縣（市、區）加大投入，推進小微園建設。同時，通過完善小微園建設考核、獎勵機制，對工作推進有力、成效明顯縣（市、區）給予建設用地指標獎勵。

（本文原載于2021年1月28日《溫州都市報》  記者 呂進科）